危險化學品與危險貨物有何不同？
為規范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產安全，2016年4月11日交通運輸部正式發布最新《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部2016年36號令，以下簡稱規定）。
該規定中第3條明確了“危險貨物”是以列入《危險貨物品名表》（GB12268）的為準，未列入的，以有關法律、行政法規的規定或者國務院有關部門公布的結果為準。
然而，從《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）以及各政府主管部門發布的監管文件中不難發現，還有一個近義詞反復被提及——“危險化學品”。
那大家不禁要問“危險貨物“與”危險化學品“有區別嗎？是不是同一個概念？為了幫助大家深入了解這兩個概念的差異性，智創涂料行業ERP從兩者的定義，危害分類原則和法規監管等方面為大家做一詳細解讀。
一、什么是危險化學品？
《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）第3條明確指出：危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品，具體以《危險化學品目錄》（2015版）清單及確認原則為準。
而《危險化學品目錄》（2015版）關于危險化學品的分類采納了2013年發布的《化學品分類和標簽規范》GB30000.X系列國家標準。該系列標準的技術內容與聯合國GHS第4修訂版完全一致，將化學品的危害分為物理危險、健康危害和環境危害三大類，28個大項和81小項，即表示化學品含有這28大項危害中一項或多項危害時則為危險化學品。具體表1所示。
表1 危險化學品的分類
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物理危害 |
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爆炸物 |
易燃氣體 |
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氣溶膠 |
氧化性氣體 |
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加壓氣體 |
易燃液體 |
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易燃固體 |
自反應物質和混合物 |
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自燃液體 |
自燃固體 |
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自熱物質和混合物 |
遇水放出易燃氣體的物質和混合物 |
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氧化性液體 |
氧化性固體 |
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有機過氧化物 |
金屬腐蝕物 |
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健康危害 |
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急性毒性 |
皮膚腐蝕/刺激 |
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嚴重眼損傷/眼刺激 |
呼吸道或皮膚致敏 |
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生殖細胞致突變性 |
致癌性 |
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生殖毒性 |
特異性靶器官毒性-一次接觸 |
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特異性靶器官毒性-反復接觸 |
吸入危害 |
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環境危害 |
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危害水生環境 |
危害臭氧層 |
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備注：最新GHS制度（第六修訂版）已將危險化學品擴充為29類（新增退敏爆炸物），然而，由于國內法規/政策的滯后性，目前我國危險化學品確認原則依舊只包含28類。 |
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二、什么是危險貨物？
我國危險貨物的確認原則主要依據《危險貨物品名表》（GB 12268-2012）和《危險貨物分類和品名編號》（GB 6944-2012），而這兩個標準的技術內容與聯合國《關于危險貨物運輸的建議書 規章范本》（TDG）完全一致。根據標準，危險貨物可分為9大類，具體如表2所示。當貨物含有其中一項或多項危害時則為危險貨物。
表2 危險貨物的分類
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第1類：爆炸品 |
第2類：氣體 |
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第3類：易燃液體 |
第4類：易燃固體、易于自燃物質、遇水放出易燃氣體的物質 |
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第5類：氧化性物質和有機過氧化物 |
第6類：毒性物質和感染性物質 |
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第7類：放射性物質 |
第8類：腐蝕性物質 |
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第9類：雜項危險物質和物品，包括環境危害物質 |
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三、危險化學品與危險貨物的差異性對比
如上所述，由于危險化學品與危險貨物的分類標準完全不同，在對化學品進行危害分類時，往往會出現某一物質屬于危險化學品，然而卻不屬于危險貨物的情況，其主要原因是很多健康和環境的亞慢性危害（例如致癌性，生殖毒性等）未被危險貨物分類標準所采納。
同時，對于部分貨物由于其自身的特殊性，也存在被定為危險貨物卻不屬于危險化學品的情況。具體原因主要分為以下3種：
1） 該貨物屬于危險物品，不屬于化學物質（例如，汽車安全氣囊等）；
2） 該貨物運輸條件特殊（例如，高溫運輸）；
3） 該貨物的危險性不在危險化學品的28項危害之中（例如，鋰電池）。
為了使大家更加直觀地了解危險化學品與危險貨物的差異性，合規化學網在此列出示例以供大家參考，如表3所示。
表3 危險化學品與危險貨物差異性對比示例
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貨物名稱 |
危險化學品 |
危險貨物 |
備注 |
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甲醇 |
? |
? |
- |
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六溴聯苯 |
? |
? |
該物質有生殖毒性及致癌性，然而該危害不在危險貨物確認原則范圍內，因此不屬于危險貨物。 |
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鋰離子電池 |
? |
? |
鋰離子電池屬于物品，不屬于化學品范疇 |
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氯化鈉 |
? |
? |
- |
四、我國政府的監管對象
目前，我國對于化學品的監管部門主要為安監局、質檢局、環保部、交通部等十個部委。每個部委監管的側重點也各不相同，安監局主管化學品的生產、經營以及儲存等環節；質檢局主管化學品的進出口環節；交通部則主管化學品的運輸環節等等。
通過對各部委的法律法規分析，主管化學品運輸環節的幾大法律法規監管的對象為危險貨物，而其余法規中監管對象則主要為危險化學品。具體示例如表4所示。
表4 我國化學品相關監管法律法規 示例
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法律法規名稱 |
監管對象 |
監管部門 |
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《危險化學品安全管理條例》（591號令） |
危險化學品 |
安監總局、質檢局等十部委 |
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《危險化學品登記管理辦法》（53號令） |
危險化學品 |
安監總局 |
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《危險化學品環境管理登記辦法》 |
危險化學品 |
環保部 |
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國家質檢總局2012年第30號公告 |
危險化學品 |
質檢總局 |
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《中國民用航空危險品運輸管理規定》 |
危險貨物 |
民航總局 |
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《道路危險貨物運輸管理規定》 |
危險貨物 |
交通部 |
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《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》 |
危險貨物 |
鐵路局 |
在本文中，智創涂料ERP為大家普及了危險化學品以及危險貨物的相關知識，從而使大家明確在不同情況下所涉化學品是按照危險化學品的分類原則對其進行鑒別還是按照危險貨物（危險品）的分類原則對其進行鑒別，進而確?；瘜W品在所有生命周期中合規合法。
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