危險化學品目錄實施指南解讀（下）
《實施指南》發布后企業合規措施
隨著《危險化學品目錄》（2015）和《危險化學品目錄(2015版)實施指南》（試行）的相繼發布，中國對于危險化學品的定義逐漸明晰。而隨著危險化學品定義的明確，企業關于危險化學品管理所需應對的責任及其變化需要引起我們的關注。
基于《實施指南》對于《目錄》的解釋，我們簡單的把危險化學品細分為以下幾種：
1. 列入《危險化學品目錄》（2015）的危險化學品，除2828條目以外，其他目錄中的條目都直接可以通過CAS號或化學品名稱判斷出化學品是否列入目錄。
2. 符合《危險化學品目錄》（2015）第2828條目關于化學品閉杯閃點≤60℃條件的危險化學品。閃點高于35℃，但不超過60℃的液體如果在持續燃燒性試驗中得到否定結果，不視為2828條目。
1、2類均為列入《危險化學品目錄》的危險化學品。
3. 主要成分均列入《目錄》，并且主要成分質量比或體積比之和不小于70%的危險化學品。如經鑒定不屬于危險化學品確定原則的除外。3類為按照《危險化學品目錄》同等管理的危險化學品.
4. 經過鑒定確定其分類符合危險化學品目錄關于危險化學品確定原則的危險化學品。包括主要成分均為列入《目錄》的危險化學品，并且主要成分質量比或體積比之和小于70%的混合物和其他主要成分未列入《目錄》且危險特性尚未確定的化學品。4類為未列入目錄但符合目錄危險化學品確定原則內的危險化學品，危險性較高。
5. 經鑒定確定不符合危險化學品確定原則，但是有一個或者多個不在危險化學品確定原則之內的14個GHS分類的化學品。如分類為易燃液體類別4，急性毒性類別4的化學品。第5類是按照GHS法規體系定義的危險化學品，某種程度上是對前1~4類的補充。在以后的目錄更新中，這部分分類也有可能被納入危險化學品確定原則。
在判斷化學品屬于上述哪一類時，應從1到5的順序進行判斷，滿足一個種類后即停止。
按照《危險化學品安全管理條例》及相關法規，以上5類危險化學品的合規要求整理如下：
表八：危險化學品合規要求
|
|
列入危險化學品目錄的（除2828） |
符合2828的 |
符合70%規定的 |
符合目錄危險化學品確定原則的 |
有GHS分類的 |
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危險分類和鑒定 |
按照《實施指南》提供的分類并結合GB30000系列國標分類 |
進行物理危險性鑒定并按照GB30000系列國標分類 |
進行物理危險性鑒定并按照GB30000系列國標分類 |
進行物理危險性鑒定并按照GB30000系列國標分類 |
按照GB30000系列國標分類 |
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危險化學品登記 |
是 |
是 |
是 |
是 |
不需要 |
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危險化學品環境管理登記 |
是 |
未確定 |
未確定 |
不需要 |
不需要 |
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危險化學品許可證 |
取得安全生產許可證（安監總局41號令） 取得經營許可證（安監總局55號令） 如還符合危險化學品使用量的數量標準取得安全使用許可證（安監總局57號令） |
取得安全生產許可證（安監總局41號令） 取得經營許可證（安監總局55號令）
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取得安全生產許可證（安監總局41號令） 取得經營許可證（安監總局55號令）
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不需要 |
不需要 |
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危險化學品進出口監管 |
按照質檢總局2012年第30號公告主動申報，強制檢驗 |
按照質檢總局2012年第30號公告主動申報，強制檢驗 |
未確定 |
抽檢 |
抽檢 |
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GHS合規 |
按照中國GHS標準進行分類、編制標簽、SDS |
按照中國GHS標準進行分類、編制標簽、SDS |
按照中國GHS標準進行分類、編制標簽、SDS |
按照中國GHS標準進行分類、編制標簽、SDS |
按照中國GHS標準進行分類、編制標簽、SDS |
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危險貨物運輸 |
按照相關運輸法規判斷是否為危險貨物，如是，按照相關運輸法規操作 |
已確定是危險貨物，按照相關運輸法規操作 |
按照相關運輸法規判斷是否為危險貨物，如是，按照相關運輸法規操作 |
按照相關運輸法規判斷是否為危險貨物，如是，按照相關運輸法規操作 |
非危險貨物 |
企業在應對相關法規時，應首先判斷自身的化學品屬于哪個類別，有何應對義務，具體可以參照上表。特別要注意企業內是否存在符合2828的條件或符合70%規定的化學品，如有，企業應及時辦理或更新危險化學品許可證。
附錄：目錄確定原則圖
根據化學品分類和標簽系列國家標準，從化學品28類95個危險類別中，選取了其中危險性較大的81個類別作為危險化學品的確定原則（見下表）。
|
危險和危害種類 |
類別 |
|||||||
|
物理危險 |
爆炸物 |
不穩定爆炸物 |
1.1 |
1.2 |
1.3 |
1.4 |
1.5 |
1.6 |
|
易燃氣體 |
1 |
2 |
A（化學不穩定性氣體） |
B（化學不穩定性氣體） |
|
|
|
|
|
氣溶膠 |
1 |
2 |
3 |
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|
|
|
|
氧化性氣體 |
1 |
|
|
|
|
|
|
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加壓氣體 |
壓縮氣體 |
液化氣體 |
冷凍液化氣體 |
溶解氣體 |
|
|
|
|
|
易燃液體 |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
易燃固體 |
1 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
自反應物質和混合物 |
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
|
|
自熱物質和混合物 |
1 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
自燃液體 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
自燃固體 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
遇水放出易燃氣體的物質和混合物 |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
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|
金屬腐蝕物 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
氧化性液體 |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
氧化性固體 |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
有機過氧化物 |
A |
B |
C |
D |
E |
F |
G |
|
|
健康危害 |
急性毒性 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
皮膚腐蝕/刺激 |
1A |
1B |
1C |
2 |
3 |
|
|
|
|
嚴重眼損傷/眼刺激 |
1 |
2A |
2B |
|
|
|
|
|
|
呼吸道或皮膚致敏 |
呼吸道致敏物1A |
呼吸道致敏物1B |
皮膚致敏物1A |
皮膚致敏物1B |
|
|
|
|
|
生殖細胞致突變性 |
1A |
1B |
2 |
|
|
|
|
|
|
致癌性 |
1A |
1B |
2 |
|
|
|
|
|
|
生殖毒性 |
1A |
1B |
2 |
附加類別（哺乳效應） |
|
|
|
|
|
特異性靶器官毒性-一次接觸 |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
|
|
特異性靶器官毒性-反復接觸 |
1 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
吸入危害 |
1 |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
環境危害 |
危害水生環境 |
急性1 |
急性2 |
急性3 |
長期1 |
長期2 |
長期3 |
長期4 |
|
危害臭氧層 |
1 |
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|
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深色背景的是作為危險化學品的確定原則類別 |
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以上三篇內容的解讀主要基于智創涂料ERP多年的化工涂料行業ERP服務經驗，以及與外部專家的溝通，希望能夠為企業和機構提供一些幫助。感謝各界人士提供的指導，所有內容均以最終的官方解釋為準。歡迎政策制定者、業內專家隨時給我們提供意見建議，共同提高；歡迎企業有任何問題隨時與我們交流。
在涂料行業，MSDS（SDS）尤其顯得重要，由于涂料行業產品眾多，并且客戶要求也更嚴格，如果單靠公司內部人員來編寫MSDS（SDS），那確實是力不從心或是得不償失，不僅在時間上來不及，并且費用上也沒有辦法承受，要知道，目前市面上一款MSDS（SDS）認證都需要近千元以上的費用。筆者在涂料行業工作多年，深知其中的難處！后來，筆者多方打聽，終于找到目前市面上唯一一款不僅能自動產生MSDS（SDS）報告及GHS標簽的ERP軟件，經過多年的使用，現在筆者所在的日本知名涂料企業，利用這個軟件，不僅輕松解決了涂料行業中的管理難題，而且為企業提升了效率及贏得了市場先機！
